XXVIII Convegno annuale SIDI
La povertà nel diritto internazionale e dell’Unione europea 5-7 giugno 2024, Palermo.
Per ulteriori informazioni sull’evento: sidipalermo@gmail.com
Giuseppe Palmisano “La protezione contro la povertà come obbligo degli Stati parti ai trattati europei sui diritti umani” testo relazione provvisorio
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Il tema del convegno
La lotta alla povertà si trova, ormai da decenni, al centro di numerosi dibattiti, sia a livello politico sia a livello scientifico. L’attuale assetto della comunità internazionale ha elevato tale tema al rango di valore fondamentale dell’ordinamento: basti pensare che la risoluzione dei problemi globali di natura economico-sociale (tra cui figura, appunto, la povertà) è richiamata come uno dei primari scopi dell’Organizzazione delle Nazioni Unite, all’art. 1 della Carta di San Francisco. I Sustainable Development Goals adottati a settant’anni dalla nascita dell’ONU analogamente ai precedenti Millenium Development Goals – si prefiggono, come primo dei diciassette obiettivi, proprio l’eliminazione della povertà: «end poverty in all its forms everywhere». Anche l’Unione Europea ha posto l’eliminazione della povertà al centro della propria azione, come testimoniato dalle numerose iniziative in ambito di inclusione sociale
(si prenda, tra i tanti, il Piano d’azione sul pilastro europeo dei diritti sociali, elaborato dalla Commissione nel 2021).
Tale lotta alla povertà, omnicomprensiva («in all its forms») ed universale («everywhere»), è tanto chiaramente affermata quanto poi concretamente condotta, dai vari attori che compongono la comunità internazionale e nei vari settori in cui l’ordinamento giuridico di riferimento si articola, scoprendo zone di luce e zone di ombra. Innanzitutto, vi è una pluralità di nozioni di «povertà» con cui l’interprete è chiamato a confrontarsi: si passa da una prospettiva macroscopica (riferita, cioè, a intere popolazioni o gruppi di individui) a una prospettiva microscopica (riferita, cioè, all’individuo inteso come titolare di diritti fondamentali). È stata, anche in questo settore, l’esplosione del diritto internazionale dei diritti umani a declinare il concetto di povertà nei termini di privazione di diritti economici e sociali in capo all’individuo (si pensi a uno strumento di portata universale come il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali). Ridurre il tutto a unità è operazione ardua, ciò che incide, inevitabilmente, sulla corretta comprensione del fenomeno che si intende eliminare.
Né si può tacere l’evidente componente intergenerazionale della lotta alla povertà: le scelte socio-economiche di oggi sono destinate a condizionare il benessere e lo sviluppo delle generazioni future. Richiamando il tema del XXVI Convegno annuale della SIDI, tenutosi a Firenze nel 2022, l’interesse delle generazioni future non può non essere preso in considerazione nel discorso normativo (tra lex lata e lex ferenda) attorno alla povertà.
In aggiunta, il tema è intrinsecamente trasversale, nel senso che è suscettibile di incidere su una
molteplicità di – se non sulla totalità dei – settori dell’ordinamento internazionale: per limitarsi a un solo esempio, le misure che si stanno rendendo sempre più urgenti per contenere gli effetti nocivi del cambiamento climatico – e che si giustificano in nome dell’attuazione del principio dello sviluppo sostenibile – richiedono ingenti investimenti da parte delle economie più forti del globo, ciò che potrebbe provocare squilibri economico-finanziari suscettibili di incidere sul tasso di povertà di taluni Stati.
L’obiettivo di ridurre la povertà, così come declinato nell’ambito dell’Unione Europea, interroga altresì le norme europee di diritto internazionale privato, che della struttura economica in senso lato dell’Unione fondata su un mercato unico contraddistinto da libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali – sono l’immediato riflesso.
Non vi è, insomma, ambito materiale che si sottragga alla lotta alla povertà, la quale, secondo le stime attuali, ancora nel 2030 colpirà quasi 600 milioni di persone al mondo: i progressi sinora compiuti, per quanto innegabili, non paiono sufficienti al raggiungimento di un obiettivo che la comunità internazionale si è fissata più di ottant’anni fa.
La struttura del Convegno
Il Convegno è articolato nelle seguenti sessioni:
– Sessione inaugurale (plenaria), dedicata all’introduzione del tema del Convegno, con l’intervento di Keynote Speakers e un primo panel di ricostruzione storico-giuridico della lotta alla povertà nelle prospettive dei tre settori (diritto internazionale pubblico; diritto internazionale privato; diritto dell’Unione Europea) – 6 giugno, pomeriggio;
– 4 Sessioni parallele, dedicate alle seguenti prospettive: (1) conflitti armati; (2) migrazioni via mare e via terra e prospettiva di genere; (3) economia, commercio e investimenti; (4) sviluppo sostenibile (ambiente, energia, salute) – 7 giugno, mattina;
– Sessione plenaria dedicata al rapporto tra diritti umani e lotta alla povertà, nella prospettiva dei vari sistemi (universali e regionali) di tutela – 7 giugno, pomeriggio;
– Tavola rotonda conclusiva, con interventi di sintesi nei tre settori – 7 giugno, pomeriggio.
Come da tradizione, il Convegno sarà preceduto dalle iniziative dei Gruppi di Interesse Tematici, i quali potranno riunirsi nei locali del Dipartimento di Giurisprudenza nella mattinata del 6 giugno.
Gli organizzatori intendono altresì offrire, ai soci che si recheranno a Palermo già nella serata
di mercoledì 5 giugno 2024, la proiezione di un docu-film sui temi del Convegno.
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Eventi a margine del Convegno SIDI
Nuove sfide e recenti sviluppi del diritto internazionale dell’economia 6 giugno 2024, ore 9:00, Palermo. evento organizzato dal’ Gruppo di interesse della SIDI su “Diritto internazionale dell’economia DIEcon” – Locandina
Emergenza umanitaria e assistenza alla popolazione civile: la prospettiva del diritto internazionale 6 giugno 2024, ore 9:30, Palermo. Evento organizzato dai Gruppi di interesse della SIDI su “Diritto internazionale e conflitti armati” e “Organizzazioni internazionali e sovranazionali” – Locandina
Sicurezza della navigazione nel Mar Rosso: una nuova sfida per il diritto e il commercio internazionale 6 giugno 2024, ore 9:45, Palermo. Evento organizzato dai Gruppi di interesse su “Diritto del mare” e su “Diritto internazionale Privato e Processuale” – Locandina
Povertà e diritti dei minori 6 giugno 2024, ore 10:00, Palermo. Evento organizzato dai Gruppi di interesse della SIDI su “Diritto internazionale ed europeo dei diritti umani” e “Diritti fondamentali e cittadinanza nello spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia” – Locandina
La Carta sociale europea negli ordinamenti interni 6 giugno 2024, ore 10:00, Palermo. Evento organizzato dal Gruppo di interesse della SIDI su “Diritto Interno e Diritto Internazionale DieDi” – Locandina
